“维克托·卡彭？”
亚莉安娜重复着沃夫冈说出的名字，在路边的废弃灯柱旁来回踱步。
维克托·卡彭，亦或是维克托·卡佩恩，这个名字可太有地域特色了。
单从姓和名，亚莉安娜就能断定这是一位来自艾宾利亚半岛南部的，基于当地传统结社文化而组织形成的暴力组织头领。
说人话，就是黑手党。
令亚莉安娜奇怪的是为什么圣劳伦斯特的黑手党为什么会猖獗至此？
肯定与市议会脱不了干系。
亚莉安娜如此想到。
不论是黑手党还是黑帮，其存在的前提都是基于中央或地方权利难以深入基层，且无法为基层的秩序提供暴力保证。
简而言之，天高皇帝远，猴子称霸王。
而罗沙利王国纸面意义上，很难存在着真正意义上的黑帮。
因为罗沙利王国政府有着这片土地上最有控制力的中央集权政府。
王国前身地方有着大量军阀割据地块，并且在王国建国各前割据地对王室的忠诚度不尽相同。因此，为了更好的中央集权，罗沙利一世在建国后的行政改革中，将中央行政机构除去外交和国防相关部门，一层一层的复制到受管辖的地方州政府。这样能最大程度保证各个机构不会独走，最终行政权司法权等一系列权利都集中在中央政府。
一句话，罗沙利王国政府的行政机构设置其一大特点便是「层层复制」。
例如中央议会设工业与发展部，地方设对应的地方工业与发展部，中央议会设交管运输部，地方也会设地方交管运输部。如此，地方机构不仅会受到地方政府的管辖，也会受到中央机构的直属指使与宏观调控，并不会像联邦政府那样存在地方政府与联邦政府对抗的事实。
这样设置的目的，是为保证地方政府有着一定自治能力的同时，中央公民议会政府能依托国家强大的动员能力为地方政府托底，以保证地方政府不会出现大的纰漏。
罗沙利王国前身为弗林帝国的中心地带，有着近乎相同民族结构和国族认同，不用吹灰之力就可以建立民族情节。如此相对冗杂的政府机构设置大大增加了国家动员能力，罗沙利王国也能依此承载如此复杂的行政管理机构，由此完全统合全国近四千万的主要人口。
虽然有着如此复杂且精妙的政府机构，但王国仍旧存在中央议会的权利真空区或半真空区，而且是很大一片，足足有三分之一的国土处于这种状态。
他们分别是只受部分军事外交限制的「圣劳伦斯自由城市群」，完全自治的「北方自治领」，东部充当与泊勒斯卡公国缓冲区的「东部自决领」，以及附庸于罗沙利王国的各类贵族领地。
这些，或因为历史或因为政治或因为法律，都是王国中央议会权利未曾涉足或难以插手的地区，不过这些地区也不是都是黑帮的潜在存在地区。
东部自决领，总面积约为王国领土的1/5，这里是王国的大平原也是王国的粮仓，不过这里虽然土地肥沃适合耕种，但气候严峻，春夏秋宜人冬季寒冷干燥。
在早期的弗林帝国分裂时，这里因几十年的连年战乱人口流失严重，变成了没有政治主体存在的无政府区，当地行政近乎与部落政治无异。在王国建立并保证政权稳定后，为保证王国粮食供应充足，王国组织开展东进开发运动，以军部和王国为核心建立政商军一体的地方管理机构，在保证粮食产出的同时提防东部泊勒斯卡公国的袭扰。
地广人稀，统一管理，军政商三位一体，同时作为东部对泊勒斯卡公国的军事缓冲区，这些特点使得这里近乎没有黑帮存在的土壤。
北方自治领暂且按下不表，简要比喻来说，北方自治领之于罗沙利王国，可以理解为巴伐利亚之于德三，是罗沙利王国的工业重地，包括机械制造、食品加工、军火生产等一系列关乎王国工业命脉的产业都集中在这里。
其前身是在弗林帝国分裂时独立的荷因姆堡公国，区划面积约占王国总面积的1/8。这一地区，在弗林帝国时期就依靠两大天然不冻港和矿物开采，以及当地世袭贵族罗德施泰特家族数代人对其领地励精图治，发展了纷繁的工商业，并坐有当时第一学院——罗德施泰特文理学院（后拆分为「领属北方工业大学」、「荷因姆堡政商大学」和「罗德施泰特医学院」）。
而早在罗沙利王室征战初期，与罗沙利家族交好的罗德施泰特家族，便以平等条约的形式加入罗沙利家族成立的政军联盟，为罗沙利王国的南征北战打下了经济和后勤的稳定基石。在王国建立后，荷因姆堡公爵领的自治身份与独立地区小国统一以北方自治领的形式，被纳入罗沙利王国的行政区划。
虽然被纳入王国行政区划，但北方自治领依靠平等条约保有近乎完整的主权。除去与罗沙利家族永久结盟外，北方自治领近乎完全自治，宏观上听从公民议会的管理，但在实际的政治军事经济上保有完全的自主权。
至于……自由城市群，由于几乎完全独立于王国，各个自由城市采用了各有特色的体制，贵族共和、商人共和、家长独裁、代议民主，与罗沙利王国直属领地和北方自治领完全的不同的政治体制都可以在这里看到。
以圣劳伦斯特为例，他有着与王国最相近的行政体系。
圣劳伦斯特的议会为两院制，分别为「贵族联合会」和「城市委员会」，「贵族联合会」由传统贵族和商业贵族构成，由世袭和讨论投票任命产生，投票采取绝对多数原则；「城市委员会」由所有参选党派构成，并按得票比例分配席位，第一大党为执政党，党魁自动任职市长，且第二大党为反对党，其党魁自动任职反对党领袖。
自由市政府由执政党组建，其党魁自动任职市长一职，并通过党内选举任命，由党内资深成员组成政府，该市政府接受议会质询并对议会负责。
你可以看到，除去政经军三位一体的东部自决领和北方自治领，王国的其余部分不论是公民议会政府还是自由市议会政府，上上下下都充满了妥协性，更不用提国中之国的北方自治领。
没有任何一个国家的历史是一张白纸，后人的努力无非是在前人的画卷上作删改罢了。
在罗沙利王国建国以前，分离与战乱是这片土地的主旋律，而王国建国苦心经营两百年之后，即使王国采用了君主立宪制、两院制等等民主化改革，非统一与分离主义仍在这片国家的土地上上环绕。
黑帮的出现以及其势力对王国边境自由城渗透，已经能看到混乱抬头的迹象了。
以亚莉安娜的了解，这些充满地域性的黑帮大多来自艾宾利亚半岛的南部。
这是王国西南部人口增量的主要来源之一。
艾宾利亚半岛，之于王国南部，是西尤利次大陆上的重要地区，也是教会的发源地。半岛北方，即邻靠王国南部的，由由前弗林帝国宗教中心形成的教皇国，半岛南部，是名义上忠于教皇国的一系列封建领主。
由于半岛南部封建领主的残酷统治，不少当地人会选择通过船运转移至艾宾利亚半岛西北方的甘宁岛，再北上进入王国西南境，随后随萨琴科河一路北上，进入各大对人员流动较为宽松的自由城。
这些流动人口大多以码头工人、工厂苦力等对公民身份要求不高且劳动强度大的职业为主，且通常情况下往往以村落、家族等建制完全移民至城市的角落。
由于是基于家庭家族的成建制移民，且出身大多为艾宾利亚半岛，这些移民往往有着深厚的家族情怀和宗教信仰。正因为其保守顽固的宗教思想与王国宗教改革后敬仰科学的社会风气格格不入，且从事低端劳动力活动遭人排挤，由此这些移民与当地社会产生割裂。
而另一方面，王国自由市人口户籍上并不属于王国公民，公民议会政府本就不会对非公民人口提供基本社会福利，只会保障其基本人权。此外，再叠加自由市行政体系独立于王国行政体系之外，并基于其长久的商业化历史采取更加自由的市场化行政管理，这些连自由市市民都不算的移民，其基本人权就难以得到保障。
于是这些移民自发形成自保结社，多以工会、宗教团体、互助会等形式存在于各自由市的各个角落。
这些因素叠加上近年来王室与议会对抗加剧，王都叛乱造成政治震荡，本就缺乏中央公民议会监管的自由市议会行政愈发松弛使行政腐败更为常见，至此各自由市政府的行政漏洞不断扩大且被利用程度得以加剧。
造成的客观影响，包括权钱交易、财产转移、旋转门交易、避税洗钱，这些都是自由市政府管控不力的最好体现。更有甚者包括近年来越发猖獗的人口贩卖、暴力交易、地下**易和成瘾性药物泛滥等等。
因此依托于黑帮开展的灰色交易便有了铺展的空间。
依托于市政府的腐败分子提供权力和保护，大贵族和富商提供物质条件，黑帮负责底层执行和除去威胁目标。
三体之间，缺一不可，相辅相成。
想到这里，亚莉安娜停下脚步，长长叹了一口气。
她越发觉得自己被卷入了更加复杂的事件。
“啧。”
莫名的，她脑海里浮现了多莱那张总是挂着微笑的俊朗面庞。
“遇到他后没几件好事。”
抱怨一句后，深感无奈的亚莉安娜将视线转向沃夫冈，看看能不能从他嘴里翘出更多有用信息。
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ps1：中秋快乐！（虽然好像是昨天的事了
ps2：久违的4k更新（点头）
ps3：不论如何，都要记得好耶！
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